Luotettava Kumppani ei ole lakisääteinen. Kela teki siitä silti ehdon.

Keskustelupalstoilla, LinkedInissä ja yrittäjäryhmissä toistuu sama kysymys: miksi yhden yksityisen yrityksen palvelusta on tullut käytännössä pakollinen, kun laki ei sitä vaadi?

Kysymys on perusteltu. Tilaajavastuulaki (1233/2006) luettelee 5 §:ssä, mitkä selvitykset tilaajan on hankittava. Se ei nimeä yhtään palvelua, josta ne pitäisi hankkia. [1] Pakollisuuden tunne syntyy muualta kuin laista. Syitä on viisi.

1. Viranomainen teki siitä ehdon

Kela edellytti rekisteröitymismenettelyllä järjestettävien kuntoutuspalvelujen tuottajilta liittymistä Vastuu Groupin Luotettava Kumppani -palveluun. Ylen mukaan helmikuussa 2025 palveluun oli liittynyt jo yli 80 palveluntuottajaa, ja vaatimus oli laajenemassa maaliskuussa 2025 myös Oma väylä -kuntoutuksen palveluntuottajiin. [2]

Kela poisti vaatimuksen rekisteröitymisehdoista 3.4.2025, ja muutos tuli voimaan heti. [3] Kelan mukaan yrittäjät voivat nyt valita, käyttävätkö Vastuu Groupin palvelua vai toimittavatko tiedot itse. [4] Lue lisää Kelan linjauksesta.

Kokemus kuitenkin jäi: kun viranomainen on kerran vaatinut jotain, sitä on vaikea erottaa laista.

2. Osa hyvinvointialueista jatkoi samaa käytäntöä

Yle uutisoi kesäkuussa 2025, että useat hyvinvointialueet edellyttävät yrittäjiltä Luotettava Kumppani -palvelua, jotta nämä voivat tarjota palvelujaan alueelle. Vastuu Groupin toimitusjohtajan mukaan pakollisuus on hyvinvointialueiden oma linjaus. [4]

Alueiden välillä on eroja. Päijät-Hämeen hyvinvointialueen palvelusetelin sääntökirjassa vaihtoehtoinen reitti on kirjattu näkyviin: jos tietoja ei voida tarkistaa automaattisesti Luotettava Kumppani -liittymän kautta, palveluntuottaja toimittaa vaaditut dokumentit sähköisen hakemuksen liitteinä. [5] Toisen alueen ehdoissa tällaista kirjausta ei välttämättä ole. Sama yrittäjä voi siis tarvita jäsenyyden yhdellä alueella ja pärjätä ilman naapurialueella. Katso tarkemmin palvelusetelin tilaajavastuuselvityksistä.

3. Tilaajan lomakkeessa on vain yksi kenttä

Tilaajalle valmis raportti on kätevä. Tiedot ovat yhdessä paikassa, ja ne päivittyvät automaattisesti. Siksi moni tilaaja kirjoittaa sopimuspohjaansa "Luotettava Kumppani -raportti" eikä "tilaajavastuulain mukaiset selvitykset".

Ero on yhden lauseen mittainen. Yrittäjälle se näyttää vaatimukselta, vaikka tilaaja olisi tarkoittanut vain tuttua tapaa. Sama asia ratkaistaan usein lisäämällä lause "tai vastaavat selvitykset", jolloin toimittajaa ei sidota tiettyyn kaupalliseen palveluun. Tilaajan näkökulmasta asiaa käsitellään tilaajan oppaassa.

4. Suppeampi taso jää helposti huomaamatta

Luotettava Kumppani -palvelulla on kaksi tasoa. Laajempi taso maksaa 300 euroa vuodessa ja arvonlisäveron, 376,50 euroa. [6] Se sisältää tilaajavastuutietojen lisäksi muun muassa tietoja vastuuhenkilöistä, vastuullisuudesta ja taloudellisesta tilanteesta. [7] Suppeampi Tilaajavastuutiedot-palvelu maksaa 1.1.2025 alkaen 160 euroa vuodessa ja arvonlisäveron. [8]

Ylen mukaan halvempaa tasoa ei markkinoitu yhtä näkyvästi. Vastuu Groupin toimitusjohtaja totesi, että halvempi palvelu riittää Kelalle, ja lupasi selkeyttää ohjeistusta. [2]

5. Vaihtoehtona on ollut vain koota kaikki itse

Jos yrittäjä ei halunnut vuosijäsenyyttä, hänen piti koota selvitykset itse: kaupparekisteriote, verovelkatodistus, eläkevakuutustodistus ja muut kohdat eri lähteistä, jokainen erikseen. Paperit piti myös järjestää tilaajalle esitettävään muotoon. Ensimmäisellä kerralla se vie aikaa, ja kun sama toistuu jokaisen uuden tilaajan kanssa, vuosimaksu alkaa tuntua helpommalta.

Käytännössä valittavana on siis ollut kaksi reittiä: kokoa kaikki itse tai maksa jäsenyydestä. Kertaluonteinen välimuoto, jossa selvitykset kootaan yhdeksi raportiksi silloin kun tarvitaan, on puuttunut.

Mitä tästä seuraa

Pakollisuus ei ole yksi päätös, jonka voisi kumota. Se on tottumus, joka on syntynyt viranomaisen vaatimuksesta, jatkunut alueiden ehdoissa ja kirjoitettu tilaajien lomakkeisiin.

Laki on koko ajan ollut sama: tilaaja tarvitsee selvitykset, ei jäsenyyttä. Jos tilaaja edellyttää nimenomaan jäsenyyttä, se on tilaajan ehto, ja silloin jäsenyys on reitti siihen sopimukseen. Jos ehto on "selvitykset", yrittäjä voi toimittaa ne itse.

Tilaajavastuupaketti.fi avattiin kesäkuussa 2026 tätä välimuotoa varten. Se kokoaa lain 5 §:n mukaiset selvitykset yhdeksi PDF-raportiksi 49 euron kertamaksulla, ilman vuosisopimusta. Raportti jää yrittäjälle.

Katso miten raportti tehdään →

Lähteet

1. Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006), 5 § (finlex.fi)
2. Yle 14.2.2025: Kela velvoittaa palveluntarjoajat maksamaan työnsä tekemisestä (yle.fi)
3. Kela 3.4.2025: Muutoksia rekisteröitymismenettelyllä järjestettävien palveluiden rekisteröitymisehdoissa ja yleisissä sopimusehdoissa (kela.fi)
4. Yle 1.6.2025: Fysioterapeutti katsoo maksavansa tyhjästä palvelusta, koska hyvinvointialue sitä vaatii (yle.fi)
5. Päijät-Hämeen hyvinvointialue: Palvelusetelin sääntökirja, yleinen osa, kohta 7.2.1 Tilaajavastuulaki (phhyky.ims.fi)
6. Vastuu Group: Luotettava Kumppani, palvelusivu (vastuugroup.fi)
7. Vastuu Group, ohjekeskus: Luotettava Kumppani -jäsenyyden päivittäminen 2.0-versioon (support.vastuugroup.fi)
8. Vastuu Group, asiakastiedote: Luotettava Kumppani Tilaajavastuutiedot -palvelun hinnankorotus 1.1.2025 (vastuugroup.fi)

Hinnat on tarkistettu syyskuussa 2026. Tämä artikkeli on yleistajuinen kuvaus eikä korvaa oikeudellista neuvontaa.